Conférence nationale sur l’emploi : Trois orientations fondamentales pour l’éradication du chômage

Sur instructions du Président Zine El Abidine Ben Ali, M. Mohamed Ghannouchi, Premier ministre, a présidé, mardi, à Gammarth, l’ouverture de la conférence nationale sur l’emploi dont les travaux dureront deux jours.

Le Premier ministre a souligné à cette occasion, que l’emploi est une cause nationale majeure en ce sens qu’il représente l’un des fondements de la dignité de l’individu et l’un des principaux facteurs de croissance.

M.Ghannouchi a expliqué que c’est dans ce contexte que s’inscrit la décision du Chef de l’Etat d’organiser une consultation nationale élargie sur l’emploi dans le but de coordonner les avis et les positions concernant les orientations visant à rationaliser les moyens mis en oeuvre pour promouvoir l’emploi et élargir les perspectives d’insertion des jeunes dans la vie active.

Le trio croissance, emplois et pouvoir d’achat

Le Premier ministre a rappelé que l’emploi est l’une des priorités absolues du programme électoral du Président Zine El Abidine Ben Ali. Il a également mis en exergue les grands efforts consentis par l’Etat en vue de répondre aux demandes additionnelles d’emploi.

Il a souligné qu’en dépit d’une maîtrise de la croissance démographique qui a chuté de 2,4 % durant la période 1984-1994 à 1 % aujourd’hui, la structuration démographique et les demandes additionnelles d’emploi ont entraîné une augmentation de 2,5 % par an de la population active. Les demandes additionnelles sont passées de 70 mille durant le 9ème plan (1997-2001) à 88 mille durant le 11ème plan.

Le Premier ministre a également rappelé l’arrivée croissante des femmes sur le marché de l’emploi et qui est la résultante d’un choix national bien établi. M. Ghannouchi a indiqué que le gouvernement est parvenu à gérer cette pression grâce à une politique volontariste multidimensionnelle qui prend en considération la nécessité d’assurer l’adéquation entre les systèmes de l’enseignement et de la formation, d’une part, et les besoins des entreprises et les exigences du marché du travail, d’autre part, l’objectif étant de promouvoir l’investissement, d’accélérer le rythme de croissance, et d’en diversifier la base.

Le Premier ministre a relevé, à ce propos, la relation étroite entre le taux de croissance, le rythme des créations d’emplois et l’amélioration des revenus des citoyens. L’approche tunisienne dans ce domaine, a ajouté le premier ministre, s’est également illustrée par la diversification des mécanismes d’encadrement et de soutien aux demandeurs d’emploi.

M. Ghannouchi a mis en exergue la réussite de la Tunisie, en dépit des exigences inhérentes au processus de mise à niveau économique, de la restructuration des unités de production et d’une conjoncture internationale défavorable.

Près de 600 mille nouveaux postes d’emploi en 2000-2007

Il a rappelé que cette réussite intervient malgré l’augmentation croissante du nombre des demandes additionnelles d’emploi, précisant que près de 600 mille nouveaux postes d’emploi ont été créés durant la période 2000-2007. Le taux du chômage, a-t-il ajouté, a reculé de 15,6 %c en 1999 à 14,1 en 2007.

M. Ghannouchi a précisé, dans ce contexte, que la période de chômage est en moyenne de l’ordre d’une année aux maximum pour près de 60 pc des demandeurs d’emploi et de deux ans au maximum pour près de 80 % d’entre eux.

M. Mohamed Ghannouchi a souligné l’impératif, pour toutes les parties concernées, de conjuguer leurs pour relever le défi de l’emploi, face à l’évolution de la structure des demandes additionnelles et à la progression continue du nombre des diplômés de l’enseignement supérieur qui représentent 55 % de l’ensemble de ces demandes.

Il a, d’autre part, mis l’accent sur la volonté du gouvernement, sous l’impulsion du président Zine El Abidine Ben Ali, de rationaliser davantage la politique adoptée pour augmenter le rythme de croissance, renforcer l’investissement et valoriser davantage les ressources humaines, en ciblant, en particulier, les spécialités porteuses, de manière à consolider davantage la plateforme nécessaire à l’accélération du rythme des créations d’emploi, dans toutes les régions du pays, et à réduire le taux du chômage.

Le Premier ministre a réaffirmé, dans ce contexte, la détermination du gouvernement à oeuvrer en vue de concrétiser les décisions, les orientations et les objectifs fixés par le chef de l’Etat.

Il a rappelé, à ce propos, l’importance des réformes, mesures et législations décidées sous l’impulsion du président de la République, en 2007 et 2008, pour promouvoir davantage le secteur de l’emploi. Il a cité, à titre d’exemple, la loi sur l’initiative économique en vertu de laquelle la liberté d’investir est devenue la règle et l’autorisation l’exception.

Il a aussi cité la loi sur les marchés publics qui a unifié le cadre juridique régissant les appels d’offres et qui vise à réduire les délais et à encourager les promoteurs à investir dans le secteur de l’infrastructure et des équipements collectifs. Le Premier ministre a aussi rappelé la loi sur l’enseignement supérieur qui a institué le système “L.M.D.” dans l’objectif de hisser les établissements d’enseignement supérieur au niveau des normes internationales, d’améliorer la qualité de leur enseignement et de faciliter l’équivalence entre les diplômes nationaux et les diplômes étrangers.

M. Ghannouchi a aussi cité la loi sur la formation professionnelle qui a favorisé la complémentarité entre ce secteur et celui de l’éducation et de l’enseignement supérieur, à travers, notamment, la création d’un baccalauréat professionnel.

Accélération du rythme d’investissement en 2008

M. Mohamed Ghannouchi a, en outre, mis l’accent sur l’accélération remarquable qu’a connue le rythme de l’investissement qui a atteint un taux de 23,9 % du PIB, en 2007 et 25,1 % en 2008, dépassant ainsi les prévisions du XIe plan de développement.

Il a fait remarquer que l’investissement dans le secteur de l’énergie a contribué à cette évolution, en plus de l’augmentation notable de l’investissement privé qui représente 60 pc du total des investissement. Il a précisé que l’investissement direct étranger est passé de 3,5 pc à 5,5 % du PIB.

Le Premier ministre a fait remarquer que des efforts sont entrepris pour améliorer l’environnement des affaires, s’agissant en particulier de la révision des législations et des réglementations et de la promotion de la qualité des ressources humaines et de l’infrastructure.

En parallèle, a-t-il indiqué, la Tunisie oeuvre aussi à mettre en place des stratégies sectorielles dans les activités porteuses telles que les technologies de la communication, les services de santé, les services financiers, l’agriculture biologique, les industries agroalimentaires et l’industrie aéronautique. Ces stratégies, a-t-il poursuivi, sont, actuellement, en cours de préparation, avec la coopération de bureaux d’études étrangers spécialisés.

Il a expliqué que cette orientation entre dans le cadre du souci d’impulser davantage l’investissement, dans les secteurs à haute valeur ajoutée, grands pourvoyeurs de main d’oeuvre, notamment les diplômés de l’enseignement supérieur, et d’accélérer le rythme de croissance pour favoriser la multiplication des créattions d’emploi.

Recul du taux du chômage

M. Mohamed Ghannouchi a indiqué que le traitement radical et rapide de la question du chômage passe inéluctablement par trois orientations fondamentales: l’augmentation du taux de croissance à un rythme de 5,7%, à 7% annuellement, la hausse de la part de l’investissement dans le PIB qui doit passer de 25% à 28% et l’amélioration de la capacité de formation dans les filières scientifiques et technologiques.

Il a insisté sur la responsabilité qui incombe à toutes les parties concernées dans ce domaine, exprimant le souhait de voir la consultation sur l’emploi déboucher sur des approches pratiques impliquant les différentes composantes de la société civile et assurant une mobilisation efficiente en vue de tirer profit des opportunités offertes pour réaliser le bond qualitatif escompté.

Il a relevé que la consultation nationale sur l’emploi est appelée à contribuer au changement des mentalités, à impulser l’esprit d’initiative et à exploiter au mieux les mécanismes d’encadrement, d’appui et de financement mis en place afin d’encourager le travail indépendant.

Le premier ministre a ajouté que cette consultation a aussi pour objectif de convaincre les chefs d’entreprises quant à l’importance de conforter la transparence en matière de gestion, de renforcer les programmes qualité et de conformité aux normes internationales et de tirer le meilleur profit des compétences et des expertises disponibles notamment les qualifications dont disposent les diplômés de la formation professionnelle et de l’enseignement supérieur.

La conférence actuelle, fruit d’un diagnostic collectif et concerté

M. Moncer Rouissi, Président de la Commission nationale chargée de la préparation de la consultation nationale sur l’emploi a fait remarquer que cette deuxième conférence nationale sur l’emploi intervient à l’heure où la Tunisie a réussi à gagner le pari de l’ouverture de son économie sur le marché mondial et à se placer en concurrence avec plusieurs pays développées ce qui lui a permis de réduire le taux du chômage, pour la première fois depuis trois décennies.

Il a rappelé que la première conférence nationale sur l’emploi, tenue il y a dix ans sous le haut patronage du Chef de l’Etat, a été l’occasion de consacrer la cohésion nationale et la concorde sur les grandes questions nationales.

Il a indiqué que la conférence actuelle revêt une tout autre dimension, dans la mesure où elle intervient dans le cadre d’une consultation nationale élargie et vient couronner le dialogue global qui a enregistré la participation active de la société civile.

Il a indiqué qu’une commission chargée de l’organisation de cette consultation a été créée, regroupant des universitaires, des experts indépendants et des représentants des partenaires sociaux, des structures d’appui et des responsables administratifs.

Trois sous-commissions ont été également créées. La première est chargée des questions relatives à l’entreprise, au développement et à l’emploi. La deuxième se consacrera aux questions relatives à l’enseignement, à la formation et à l’emploi. La troisième a pour mission d’assurer le suivi du marché de l’emploi, des relations interprofessionnelles et de leur rapport avec l’emploi.

Le président de la commission a souligné que cette conférence se tient sur la base d’un diagnostic collectif et concerté concernant les principaux obstacles entravant la transformation des succès économiques enregistrés par la Tunisie en opportunités d’emplois.

Il a expliqué que ce diagnostic servira de base de référence pour les recommandations qui seront issues de la consultation nationale sur l’emploi.

Bizerte : Programme spécifique pour promouvoir le rendement du secteur des céréales

Un programme spécifique a été arrêté lors d’une séance de travail, tenue vendredi, à Bizerte, pour mettre en oeuvre les récentes mesures présidentielles annoncées au profit des grandes cultures.

Les participants à cette réunion ont salué ces mesures qui contribueront à faire réussir la nouvelle campagne agricole, laquelle a démarré dans des conditions climatiques favorables avec d’importantes quantités de pluie enregistrées.

Ce programme vise à améliorer le rendement des cultures en sec (de 24 à 26 quintaux par ha) et en irrigué (de 44 à 50 quintaux par ha).

Il prévoit l’encouragement des exploitants à adopter le ‘paquet technologique’, ensemble de techniques préconisant l’adoption de cultures en alternance et l’utilisation d’engrais organiques et azotés et de semences sélectionnées, outre le désherbage et la lutte contre les parasites.

Le programme porte, également, sur le renforcement de la céréaliculture dans les périmètres irrigués et dans les exploitations situées à proximité des barrages et lacs collinaires. A cet effet, 1000 hectares supplémentaires sont programmés durant l’actuelle campagne agricole, portant ainsi la superficie totale des cultures de céréales en irrigué à 3700 ha dont 3500 ha de blé dur. Quant aux surfaces réservées aux grandes cultures, durant cette campagne, elles sont estimées à 95 mille ha.

Des commissions, une régionale et d’autres locales, ont été créées, dans le contexte de ce programme, pour être à l’écoute des préoccupations des agriculteurs, aplanir les difficultés auxquelles ils font face, les encadrer et les inciter à se conformer à la carte agricole, à adopter le ‘paquet technologique’, à profiter des mesures présidentielles concernant le rééchelonnement de leurs dettes et à postuler à de nouveaux crédits saisonniers.

Ces commissions oeuvreront, également, à faire réussir le mécanisme des crédits saisonniers initié par le Chef de l’Etat au profit des petits exploitants (moins 20 ha la parcelle de terre). Une enveloppe globale de 1,4 million de dinars sera allouée à cet effet par le biais des associations de développement.

Les participants à la séance de travail ont exprimé la gratitude des agriculteurs de la région de Bizerte au Chef de l’Etat pour l’intérêt qu’il accorde au secteur agricole et son souci de garantir les conditions optimales pour la réussite des campagnes agricoles, l’amélioration du revenu des agriculteurs et le renforcement de la productivité du secteur.

Grands projets dans le secteur du transport à Gabès

Trois grands projets dans le secteur du transport sont en cours de réalisation dans le gouvernorat de Gabès.

Le premier projet porte sur la construction de l’aérogare des voyageurs à l’aéroport de Gabès-Matmata, dont le coup d’envoi a été donné, le 22 décembre 2007, par le Président Ben Ali, lors de sa visite dans la région.

D’une capacité d’accueil de 200 mille voyageurs par an, ce terminal, dont le coût s’élève à 5,5 millions de dinars (MD) comporte un hall, un salon d’honneur, un espace d’enregistrement, une salle d’embarcation, un pavillon administratif, en plus des locaux commerciaux et d’un parking.

Le second projet qui nécessite une période de 4 mois, concerne le curage du port commercial de Gabès moyennant un investissement de 22 MD.

Ce projet permettra d’extraire 2,5 millions de m3 de sable et d’améliorer les conditions d’accostage des grands navires dont le nombre s’élève à 700 par an.

Le troisième projet porte sur l’aménagement et l’extension de la Gare des chemins de fer de Gabès moyennant un investissement d’un million de dinars à travers la construction d’une consigne à bagages, de locaux commerciaux, d’une salle d’attente et de bureaux administratifs, outre la réhabilitation de l’environnement extérieur.

Inondations mortelles en Algérie: Le Président Ben Ali adresse un message de condoléances au Président Bouteflika

A la suite des inondations survenues dans la région de Ghardaia en Algérie, et qui ont fait beaucoup des victimes et de dégâts matériels, le Président Zine El Abidine Ben Ali a adressé un message de condoléances au Président algérien, Abdelaziz Bouteflika.

Dans ce message, le Président de la République exprime, en son nom personnel et au nom du gouvernement et du peuple tunisiens, ses sincères condoléances et ses vifs sentiments de sympathie et de compassion, implorant Dieu, le tout puissant, d’accueillir les victimes dans son infinie miséricorde et de préserver le peuple algérien frère de tout malheur.

Le Président Zine El Abidine Ben Ali effectue la prière de l’Aïd El-Fitr

Le Président Zine El Abidine Ben Ali a effectué, mercredi matin, la prière de l’Aïd El-Fitr à la mosquée “El-Abidine”, à Carthage. Un grand nombre de citoyens a pris part à cette prière conduite par Cheikh Othman Battikh.

Dans son prêche de l’Aïd, l’Imam de la mosquée a passé en revue les hautes vertus de Ramadan, le mois de l’abondance, de la bénédiction et de la clémence. Il a énuméré les nobles significations de l’Aïd-el-fitr dont, l’entraide et l’amour d’autrui.

L’imam a, également, mis en exergue l’attachement du président de la République à consacrer les valeurs de la sublime religion islamique à savoir la vertu, la modération, le juste-milieu et la solidarité, ce qui a conféré à la Tunisie, a-t-il fait remarquer, une place de choix parmi les nations, à la faveur du climat de sécurité et de stabilité prévalant dans le pays et du progrès réalisé dans tous les domaines.

Au terme de cette cérémonie religieuse, le Président Ben Ali a échangé les vœux de l’Aïd avec les fidèles.

Le Président de la République félicite les chefs d’Etat des pays arabes et islamiques frères

A l’occasion de la célébration de l’Aïd El-Fitr, le Président Zine El Abidine Ben Ali a adressé aux chefs d’Etat des pays arabes et islamiques frères, des messages dans lesquels il leur exprime ses meilleurs vœux, priant Dieu le Tout Puissant de leur faire revivre ainsi qu’à leurs peuples, pareilles occasions dans le bien-être et la prospérité.

Le chef de l’Etat reçoit des messages de voeux à l’occasion de l’Aïd El-Fitr

Le Président Zine El Abidine Ben Ali a reçu des messages de vœux à l’occasion de l’Aïd El-Fitr, dans lesquels les Chefs d’Etat des pays arabes et islamiques frères expriment leurs sentiments fraternels au Président de la République, lui souhaitant un surcroît de succès et de réussite, et au peuple tunisien davantage d’essor et de prospérité.

Ces messages émanent :

- du Leader Mouammar Gueddafi, leader de la Grande révolution du 1er septembre

- du Président algérien, Abdelaziz Bouteflika

- du Président égyptien, Mohamed Hosni Moubarak

- du Président syrien, Bachar Al-Assad

- de Cheikh Khalifa Ben Zayed Al-Nahyan, président de l’Etat des Emirats Arabes Unis

- du Roi Abdallah II de Jordanie

- de l’Emir Hamad Bin Khalifa Al-Thani, Emir de l’Etat du Qatar

- du Président palestinien, Mahmoud Abbas

Le Président Zine El Abidine Ben Ali a, également, reçu un message de vœux, à l’occasion de l’Aid El-Fitr, du président américain George Walker Bush.

Dans ce message, le Président américain fait part au Chef de l’Etat de ses sentiments amicaux et de ses souhaits ainsi qu’au peuple tunisien d’un surcroît de progrès et de prospérité.

Rapport de la BCT pour l’exercice 2007, Une dynamique économique solide et soutenue

Le rapport de la Banque Centrale de Tunisie (BCT) pour l’exercice 2007 brosse un tableau de la situation économique et financière qui a prévalu, durant l’année écoulée, aussi bien sur le plan national qu’international.

Sur le plan local, le rapport fait état de la réalisation d’un taux de croissance de 6,3% et de l’amélioration du revenu par tête d’habitant. Il relève néanmoins l’ampleur des pressions que connaît la conjoncture internationale dont aucun pays n’est à l’abri.

Il est nécessaire dans ce contexte de mobiliser toutes les énergies pour préserver les équilibres généraux et garantir un taux de croissance répondant aux objectifs nationaux en matière d’emploi.

Le rapport de la BCT pour l’exercice 2007 met en exergue la bonne performance de l’économie tunisienne, et ce en dépit d’une conjoncture internationale défavorable. En effet, l’année 2007 a été marquée par l’accélération du rythme de la croissance (6,3% contre 5,5% en 2006) et l’amélioration du revenu par tête d’habitant pour atteindre environ 4.400 dinars. Ces résultats ont été réalisés grâce notamment au dynamisme du secteur extérieur et à la bonne tenue de l’investissement qui s’est établi au cours de l’exercice 2007 à 24,4% du PIB, soit une augmentation de 12,9% à prix courants. Ceci a été rendu possible grâce en particulier à la consolidation de la contribution du secteur privé, qui a atteint environ 60% de l’investissement global, et à la poursuite du dynamisme de l’investissement direct étranger. Cette progression de l’investissement s’est d’ailleurs répercutée sur le niveau de l’emploi, avec des créations de nouveaux postes de travail qui ont atteint 80 mille postes en 2007, contre près de 77 mille en 2006.

Ces performances ont ainsi permis à la Tunisie de consolider sa position auprès des institutions financières internationales et de consacrer le grade d’investissement décerné par les agences de notation. L’année 2007 a en effet vu l’accession de la Tunisie au grade « A » décerné par l’agence japonaise « R & I ».

Il y a lieu de relever également que le déficit des paiements courants s’est limité, au cours de l’exercice 2007, à 2,6% du PIB, et ce grâce à l’augmentation des recettes touristiques en devises (+8,9%) et des transferts des tunisiens résidant à l’étranger (+9,4%). Par ailleurs, la progression des investissements directs étrangers a permis, outre la couverture du déficit courant, de consolider le niveau des avoirs nets en devises qui ont atteint 9.582 millions de dinars, ou l’équivalent de 141 jours d’importation à la fin de l’année 2007.

Pour leur part, les indicateurs de la dette extérieure ont connu une amélioration, suite à l’utilisation d’une partie des recettes de privatisation pour le remboursement par anticipation d’emprunts extérieurs à coût élevé. De même, le taux d’endettement extérieur s’est contracté d’environ 3 points pour revenir à 44% du RNDB (Revenu National Disponible Brut).

En ce qui concerne l’inflation, il faut savoir que son taux a baissé de 4,5% en 2006, à 3,1% en 2007, et ce raison de la poursuite d’une politique monétaire adaptée et prudente axée sur la mise en œuvre des mécanismes de marché pour réguler la liquidité, outre la poursuite des efforts de rationalisation des crédits à la consommation.

S’agissant des finances publiques, il est à signaler que les recettes fiscales ont augmenté en 2007 de 12,4%, contre une hausse de 8,6% pour les dépenses. Pour sa part, le déficit budgétaire s’est stabilisé au niveau de 3% du PIB.

Au niveau de la balance commerciale, on a enregistré au cours de l’année 2007 une progression de 24,8 % des exportations, tirées essentiellement par le secteur énergétique, les industries mécaniques et électriques et le secteur du textile-habillement, et de 22,2% des importations qui concernaient plus particulièrement les produits alimentaires et les biens d’équipement. Le taux de couverture a gagné en corollaire 1,6 point de pourcentage pour se situer à 79,4 %.